Denne veilederen er utarbeidet på oppdrag fra KS (Kommunesektorens organisasjon) og er knyttet til praktisk bruk av ny byggblankett for utbyggingsavtale i regi av Byggblankett Norge. Byggblanketten er utarbeidet med bred deltagelse fra kommuner, departement, interesseorganisasjoner og advokatfirma.

Det følger både av kommuneloven og plan- og bygningsloven at kommuner har som ansvar og oppgave å drive samfunnsutvikling. Brukt på en riktig måte kan utbyggingsavtaler være et viktig virkemiddel i kommunenes utbyggingspolitikk, og bidra til at ønsket utbygging i kommunen blir gjennomført i samsvar med kommunens mål for samfunnsutviklingen. I denne veilederen til byggblanketten er det lagt vekt på hvordan utbyggingsavtaler kan være et godt virkemiddel for kommunene i utbyggingspolitikken, og hvordan byggblanketten kan brukes i praksis. Den beskriver videre forhold som kommuner bør være særlig oppmerksomme på ved bruk av blanketten.

Byggblanketten er interaktiv og-, elektronisk (byggblankett 8447) og inkluderer regulering av tre momsmodeller. Den er ment å være et hjelpemiddel for kommuner og utbyggere i forhandlinger om inngåelse av utbyggingsavtaler. Byggblanketten forutsetter at forhandlinger mellom kommunen og utbygger skjer etter gjeldende regelverk, og gir veiledning og struktur for spørsmål som bør tenkes gjennom i forhandlingene. Den gir også kvalitetsikrede standardtekster som er relevante i mange utbyggingsavtaler. Veilederen vil bidra til å gi en forsterket forutsigbarhet tidlig i utbyggingsplanleggingen med tydelige rammer og føringer. Dette vil forenkle prosessen og gjør kommune og utbygger bedre forberedt til forhandlinger slik at begge kan konsentrere seg om hovegrepene i avtalen. Nøkkelen til et godt offentlig og privat samarbeid hvor vi kan løfte samfunnshensynet gjennom gjensidig forståelse og tillit.

Veilederen er utarbeidet i et samarbeid mellom Asplan Viak ved seniorplanlegger og fagansvarlig utbyggingsavtaler Allan Hjorth Jørgensen og seniorplanlegger Erik Plathe, og advokatfirmaet CMS Kluge ved advokat/partner Alexander With og senioradvokat Mariann Holtskog Landsverk. Asplan Viak har hatt hovedansvaret for helheten i veilederen, mens CMS Kluge har hatt hovedansvaret for momsdelen.